경상정비용역 적격심사기준

2020. 01. 13

용역적격심사 세부기준

제 1 조 (목  적)

이 기준은 경기그린에너지주식회사에서 시행하는 용역 계약에 적용할 적격심사 세부기준(이하 "세부기준"이라 한다)을 정함에 그 목적이 있다.

제 2 조 (적격심사기준 등의 열람)

① 입찰에 참가하고자 하는 자는 당해 용역과 관련된 적격심사기준의 세부심사기준	등을 열람 숙지하고 입찰에 참가하여야 한다.

② 계약담당자는 적격심사기준을 입찰에 참가하고자 하는 자가 열람할 수 있도록 비	치한다.

제 3 조 (심사분야별 배점 및 세부심사기준)

① 세부심사항목 및 심사기준은 별표 1과 같다.

② 심사는 별표의 항목별 기준에 따라 심사하되, 종합평점은 100점을 초과할 수 없다.

③ 각 심사항목별 심사기준일은 입찰공고일을 원칙으로 하되, 다른 규정(입찰공고 포	함)에서 따로 정한 경우에는 그 규정에 따른다. 다만, 재무위험에 대하여는 낙찰자	결정일을 기준일로 한다.

④ 당해 용역의 특성, 목적 및 내용 등을 종합 고려하여 필요한 경우에는 별표의 분야	별 배점한도(입찰가격은 제외한다)를 20% 범위내에서 가․감 조정할 수 있으며, 항	목별(신인도 제외) 세부사항을 추가하거나 제외할 수 있다.

제 4 조 (적격심사대상에서의 배제)

① 낙찰자 선정 이전에 입찰업체(공동수급인 경우에는 구성원 중 대표자)가 부도·파산·	해산·영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우에는 당해 업체(공동	수급체)를 적격심사에서 배제한다. 다만, 공동수급체의 경우 대표자 이외의 구성원	이 부도 등의 상태에 있는 경우에는 해당 구성원을 제외한 잔존구성원의 자료에	따라 평가하되 평가제외자의 용역비율은 잔존구성원에게 배분하지 아니한다.

② 제1항의 규정에도 불구하고 부도업체에 대한 법원의 법정관리개시 또는 화의개시	결정과 주거래은행의 당좌거래 재개 및 보증기관으로부터 보증서발급가능확인서를	제출한 경우에 대하여는 적격심사대상에 포함한다. 부도 이외의 사유로 법정관리	및 화의신청의 경우에도 이를 준용한다.

제 5 조 (공동수급체의 심사)

입찰공고문에서 공동계약을 허용하는 경우의 공동수급체에 대한 세부심사기준은 별지 ㉯와 같다.

제 6 조 (낙찰자 결정)

① 당사가 정한 예정가격 이내의 입찰자에 대한 적격심사 평가점수가 최고점인 업체	를 낙찰자로 결정한다.

② 심사평점이 동일할 경우 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정하고, 입찰가도 동일할 경	우 추첨을 통해 낙찰자를 결정한다.

③ 선순위 낙찰자가 계약체결이전에 부적격자로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우	와 부도 등 불가피한 사유로 당해 계약을 체결․이행할 수 없는 경우에 있어, 해당	업체를 제외하고 2인 이상 유효한 입찰이 성립되어 있는 때에는 차순위자 순으로	적격심사를 실시하여 낙찰자를 결정한다.

④ 계약담당자는 낙찰자 결정결과를 통보한다.

제 7 조 (부정한 방법 등으로 심사서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리)

① 적격심사에 필요한 제출서류를 위조․변조․허위 등 부정한 방법으로 작성한 자(공동	수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 낙찰자 결정을 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지 할 수 있다.

② 제1항에 해당되는 자 및 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지	아니한 자 및 정당한 사유 없이 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한	자에 대하여는 경기그린에너지의 방침에 따라 입찰참가자격제한 조치를 취한다.

③ 경기그린에너지의 사전승인 없이 하도급관리계획 등의 적정성 평가시 제출한 내용	대로 이	행하지 아니하는 경우에는 제1항 제2호와 같이 처리한다.

제 8 조 (기타사항)

① 이 세부기준에 정하지 아니한 사항에 대하여는 관련법령과 규칙 및 예규 등에서	정하는 바를 준용하며, 용역의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되	는 사항에 대하여는 입찰공고에 별도로 정하여 집행할 수 있다.

② 이 적격심사기준 내용 중 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우로서 해당규정	에서 별도로 정하지 아니한 때에는 각 심사항목별로 평가한 최종단계 점수를 소수	점 셋째자리에서 반올림하며, 각 분야별 점수를 모두 합산한 마지막 단계의 종합평	점에서 소수점 셋째자리 이하 숫자가 있는 경우에도 소수점 셋째자리에서 이를 다	시 반올림하여 산정한다.

③ 심사자료중에서 관련협회에서 신고된 내용을 일정금액미만 단위로 절사한 경우로	서 절사한 금액이 낙찰자 결정에 영향을 미치는 경우에는 입증자료에 의하여 절사	한 금액을 인정하여 평가한다.

별표 1

심사 항목 및 배점

심사분야	평점 계산방법		배점한도
당해용역 수행능력	기술자 경력 - 전기2명 - 기계1명	- 고급 기술자 : 5점 - 중급 기술자 : 4점 - 초급 기술자 : 3점 ※ 엔지니어링산업진흥법 및 동시행령 기술등급 ※ 입찰공고일 1개월 이전 기준으로 자사보유인력 해당	15점
	동일용역 수행실적	최근 5년 내 발전소 전기/기계분야 정비용역 실적 - 연료전지 발전소 20MW 이상 실적(2년이상)보유 업체 : 15점 - 연료전지 발전소 10MW 이상 실적(2년이상)보유 업체 : 10점 - 유사용역(기타 발전소 500MW이상) 실적(2년이상) 보유 업체 : 5점 - 실적없음 : 0점	15점
	수행계획서	용역수행 계획서 평가(A4 10매 이내) - 우수 : 5점 - 보통 : 3점 - 미흡 : 0점	5점
	신용도	신용등급 - B0 등급 이상 : 5점 - B0 등급 미만 : 0점 ※ 신용평가기관이 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 기업신용평가등급을 기준으로 평가하며, 합병업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용. ※ 기관 : 이크레더블, 나이스신용평가, 한국신용평가 등	5점
입찰가격	예정가격 이내 입찰가격	당사가 정한 예정가격 이내 입찰가 제안업체 중 - 최저가 제안업체 : 60점 - 최저가 대비 5% 이내 : 55점 - 최저가 대비 10% 이내 : 50점 - 최저가 대비 15% 이내 : 45점 - 최저가 대비 15% 초과 : 40점	60점
신인도		최근 2년이내 부정당업자 제재처분을 받은 자로 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 경우	-2점
계	※ 낙찰 기준점수 : 80점 이상		100점

※ 적격심사를 위한 아래 별지서식을 작성하여 제출

별지 ㉮

이행실적 평가 공통사항

① 이행실적 평가는 다음 각목에 의하되, 세부적용 내용은 [별표 1]에 따른다.

㉮ 계약담당자는 적격심사시 적용할 이행실적 평가기준을 입찰공고에 명시하여야 한다.

㉯ 적격심사대상자의 이행실적은 계약일자와 납품기한에 관계없이 이행 완료된 시점이 최근 3년 또는 5년 이내로서 입찰공고에 명시한 동등이상용역 및 유사용역을 이행한 금액(부가가치세 별도) 또는 면적을 기준으로 합산하여 평가하되, 입찰공고에 이행실적 적용기간을 달리 정한 경우에는 그 내용에 따라 평가한다. 단, 적용기간의 개시일 또는 종료일에 계속하여 진행중인 청소용역, 경비용역, 경상보수용역, 폐기물처리용역, 기타 계속하여 과업의 일부의 이행을 완료하는 용역으로서 적용기간에 해당하는 이행실적을 구분하기 곤란한 경우에는 계약기간중 적용기간에 해당하는 일수에 비례하여 당해계약의 전체계약액중 적용기간에 속하는 금액으로 평가할 수 있다.

㉰ 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리․의무를 승계 받은 업체의 실적으로 본다. 또한 사업 양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며 합병․분할․사업 양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다. (단, 분할 및 사업양수도의 경우 실적 이행을 위하여 분할 및 사업양수도시에 권리 이외 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.)

㉱ 이행실적의 평가는 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 용역이행실적증명서[별지서식3]에 의하여 평가하되 공공기관 이외의 이행실적은 원본 확인된 당해 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 이행실적을 증명하는 서류를 첨부한 경우에 평가하고 필요한 경우 공급받는자의 인감증명을 첨부한 거래사실확인서 기타 이행실적을 증명하는 서류를 제출하게 할 수 있으며 적격심사대상자가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다. 다만, 국내업체가 외국에서 수행한 용역이행실적 또는 외국에 소재하는 업체가 수행한 용역이행실적으로서 공공기관에서 발주한 용역이 아닌 경우에는 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받아 제출하고 세금계산서 등 증빙자료를 생략할 수 있다.

별지 ㉯

공동수급체의 심사방법

① 공동수급체를 구성하고 있는 경우의 평가는 다음 각 호에 의하되, 세부 적용내용은 별지 ㉮에 따른다.

1. 이행실적 평가

공동수급체 구성원별로 각각의 이행실적에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산출한 구성원 모두의 실적을 합산하여 해당되는 등급으로 평가한다.

2. 기술능력 및 경영상태 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 기술능력 및 경영상태 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

3. 신인도 평가

공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 감점대상업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점 점수에 해당 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

② 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다. 다만, 필요시 평가할 수 있으며 이 경우 입찰공고시 알린다.

③ 공동수급체 대표자는 출자비율 또는 분담내용의 비중이 크며, 입찰공고 등에서 요구한 자격을 가장 우수하게 갖춘 업체를 우선적으로 선임하여야 한다.

별지서식 1

적 격 심 사 신 청 서

- 공고번호 :

- 용역건명 :

위 용역에 대한 적격심사서류를 붙임과 같이 제출하오니 우리회사(공동수급체구성원 포함)가 제출한 붙임 자료에 따라 적격심사하여 주시기 바라며, 만일 제출한 서류가 귀 사 심사기준에 저촉되면 귀 사 동 기준에 따라 조치하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

2020 .    .    .

제출자 (공동수급체 대표자)

주  소 :

업체명 :

대표자 :                      (인)

붙임	1. 적격심사 자기평가 및 심사표 (별지서식 2)

2. 용역이행 실적증명서(별지서식 3)

3. 근로조건 이행 확약서(별지서식 4)

4. 법인등기부등본 및 사업자등록증, 회사 업면허증 사본

5 경영상태 및 신인도 관련 증빙서류(부정당업자 제재처분확인서 등)

6. 신용평가등급 확인서(신용정보기관 등 발급, 등급 및 평가내용 포함)

7. 수행계획서(A4 10장 내외)

8. 입찰금액산출내역서

9. 기술자 보유현황(별지서식 6), 기술자보유확인서, 자격증사본 및 재직증명서

10. 주거래은행 금융거래확인서

11. 한국어 번역 및 번역공증서 (한국외 언어시)

12. 기타 당해 적격심사와 관련된 서류(최초, 합병, 비외감시 별지서식 5 포함)

경기그린에너지주식회사 대표이사   귀하

별지서식 2

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상 용역			2. 심사대상 입찰자
공고번호			회 사 명	(전화)
입찰일시			대 표 자	(인)
용 역 명			용역구분
용역기간			3. 담당자 인적사항
입찰금액			소 속
예정가격			성 명	(직위: )
제출기한			전화번호	(FAX)

4. 종합평가

(단위 : 점)

심사분야	평점 계산방법	배점한도	자기평점	심사평점
당해용역 수행능력	기술자 경력	15점
	동일용역 수행실적	15점
	수행계획서	5점
	신용도	5점
	소계	40점
신인도		(2점)
입찰가격		60점	-
계		100점

별지서식 3

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)						대 표 자
	법인등록번호						전화번호
	본점소재지
	증명서용도		경상정비 용역 입찰 적격심사용				제 출 처		경기그린에너지(주)
	사업의 종류
최근 5년 이내의 수행실적	연도별	용 역 명		계약일자	계약기간	단위		수 량 (면적등)	계약금액 (천원)
	년
	년
	년
	년
	합 계
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호 : )

※ 1. 사기업 거래실적은 세금계산서, 계약서사본(원본대조필), 거래명세표 등

증빙자료를 첨부하여야 합니다.

2. 최근 5년 이내 수행실적이 많은 경우, 별지 작성 첨부 가능합니다.

3. 사업의 종류는 사업자등록증의 업태, 종목을 기재합니다.

별지서식 4

근로조건 이행확약서

- 공고번호 :

- 용역건명 :

당사는 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도

책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ 『근로기준법(제107조 내지 제114조)」을 준수하겠습니다.

상기 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등  불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년    월    일

주    소 :

업 체 명 :

대 표 자 :                        (인)

(공동수급체 구성원 모두 기재)

별지서식 5

(최초, 합병관련, 외감법비적용업체) 결산서 검토보고서

사업자등록번호
업 체 명			대 표 자
본점소재지
업 종	서비스 / ( )		전화번호
경영상태 검토내용
구 분	재무비율(%)	산출근거(단위 : 원)
자기자본비율		자기자본		총 자 산
유 동 비 율		유동자산		유동부채
검 토 기 준
가. 결산서 작성사유 나. 결산서의 종류 다. 결산서 작성년월일

상기 내용은 위 기재업체의 최근(1년 미만) 설립에 따른 최초결산서 또는 합병에 의해 동 세부기준에 따라 작성된 결산서, 외감법비적용업체의 결산서에 대한 검토보고서로서 주식회사 외부감사에관한법률의 규정에 따른 감사보고서(검토보고서) 작성절차를 거쳐 감사(검토)하고 이에 따라 작성하였음을 확인합니다.

20   년     월     일

사  무  소 :

주      소 :

연  락  처 :

공인회계사 :                       (인)

별지서식 6

기술자 보유현황

성명	생년월일	기술등급	자격증	담당업무
	00.00.00

※ 자격증 사본(원본대조필) 및 재직 증명서 첨부